简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：警觉公务员聘任制煮熟了夹生饭。

按照我国现行干部举荐制度，公务员职务的举荐方式有三种，即选任制、委任制和聘任制。目前，全国有多个省份先后全面推行了公务员聘任制，与此同时，诸如招人无以跳槽冷零出局等问题也日益沦为社会注目的热点。公务员聘任制是如何运营的，遭遇哪些困境?记者在贵州和深圳展开了实地走访。

(7月7日光明网)公务员是国家管理与社会管理中十分最重要的人力资源，承担着明确行使公共权力，遵守政府职能的愿景。公务员聘任制，也不是个新鲜的话题。

2006年实施的公务员法具体了选任制、委任制和聘任制，作为公职获得的三种基本类型。第一个吃螃蟹的是深圳市，据报深圳市在聘的聘任制公务员已多达1500人，沦为深圳乃至全国最先的聘任制公务员。

公务员聘任制，之所以依然是一个公众话题，依然引发社会各界注目，很最重要的一点，就是大家对它有争议、有批评、有期望。众所周知，能入无法出有、能上无法下，还有用人成本高却效率较低，仍然是中国公务员制度的弊端。

而公务员聘任制被鼓吹得最少的益处，就是它可以超越铁饭碗，有望构成激励机制和流动机制。长年脱节的官僚体制，好不容易有了些许革新，因此被称作秉持公平、公正、公开发表原则，选贤任能的大胆创意。谁也无法坚称，实施动态管理的聘任制可以转变官场的生态，可以前进公务员人事管理制度的建设。但是我们必需否认，聘任制公务员与传统的、月的、终身制的公务员的待遇是二元的，工资待遇是双轨的，目前有关地方新的聘用的公务员也还有终身制与聘任制之分。

如果说老人老办法是历史导致的，为何新人也还有两种办法?如果确实运用市场机制对公务员人事制度进行改革，确实创建起完备的聘任制管理体系，而不是意味着作为终身制的补足，或者不过是政府用人的一种临时性的聘用活动，这种二元的双轨制将来必需并轨，起码把大多数公务员都划入聘任制。特别是在值得注意的是，不是反其道而行之，若干年后让聘任制安乐乡。

公平、公正、公开发表的市场机制还牵涉到聘任制的设计和操作者。无论是聘为公务员的范围、条件、程序，还是聘为公务员的工资福利待遇乃至人事争议的仲裁及司法救济等，都必须适当的规范和监督机制。个别单位以聘为公务员名为，实质上为某些领导任人唯亲大开后门，公务员聘任制沦落某些领导的个人雇员制就是深刻印象的教训。

公务员聘任制的另一个关键词是行政效率，是鼓舞效应。根据近两年一些地方全面推行情况来看，聘任制的公务员大多专门从事较专业、较简单、较艰难的工作，而那些岗位职责不明、供职条件不具体的终身制公务员则可以做到一些比较精彩的事，甚至还是一杯清茶，一张报纸的工作状态。

如果是这样，聘任制就没起着预期的提升整体公务员积极性的起到。所谓聘任制先进设备的行政效能，也就不能沦为官场的黑色幽默。说到底，公务员聘任制的本质是要将刚性的身份确保转化成为弹性的绩效评估，让公务员确实沦为一种人力资源，获取更加有效地的公共服务。

倘若没严苛的问责与出局机制，聘任制难道并无多大意义，最后沦落夹生饭。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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